不动产登记涉及千家万户，社会广泛关注，群众十分关心。

2015年12月15日，山西省国土资源厅、山西省编办联合举行山西省不动产登记职责机构整合工作新闻发布会。记者从发布会上获悉，目前，山西全省市、县不动产登记职责机构整合已经全面完成。

这标志着山西省不动产统一登记体制初步建立，也为全面实施不动产统一登记奠定了基础。按照规划，2016年，山西省将健全配套相关制度，形成制度体系，并逐步颁发新的不动产证书。

2017年建成统一信息平台

据悉，2013年11月20日，国务院常务会议决定，整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度。这是完善社会主义市场经济体制、建设现代市场体系的必然要求，对于保护不动产权利人合法财产权，提高政府治理效率和水平，方便企业、方便群众。

尤其是，对进一步健全归属清晰、责权明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，夯实社会主义市场经济基础具有重要意义。

国家建立不动产统一登记制度的总体安排是：从2014年到2017年，用4年时间，基本建立不动产统一登记体系，实现登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台的“四统一”。

山西省国土资源厅厅长许大纯，省编办副主任张立煌介绍，对此，山西省明确了“三步走”的工作部署，即：2015年完成省市县三级职责机构整合；2016年健全配套相关制度，形成制度体系，并逐步颁发新的不动产证书；2017年建成统一的信息平台，实现信息共享和依法公开查询。

职责机构整合全面提速

“以往分散登记带来的问题显而易见，不同部门都在办理不动产登记，不仅多消耗人力物力财力，而且各部门职能交叉，容易导致扯皮推诿，降低行政效率，影响政府形象。”许大纯厅长在发布会上介绍，建立和实施不动产统一登记制度，保障市场交易双方的合法权益，市场才能灵、经济才能活。

与此同时，这也将有利于理顺部门职责关系，大大降低行政成本，提高办事效率，提升政府的公信力。

然而，建立和实施不动产统一登记制度，将分散的登记职责整合到国土资源部门，并建立统一的不动产登记机构，是这项工作的基础，也是难点所在。

记者了解到，2014年初到2015年底期间，在山西省人民政府正确领导和省领导高度关注下，2014年6月18日，山西省编办下发《关于整合不动产登记职责的通知》，明确将不动产登记职责整合到国土资源部门，在全国较早的完成了省级不动产登记职责整合。

随后，2015年2月10日，山西省政府办公厅印发《山西省不动产统一登记工作实施方案》，从指导思想、目标任务、任务分工、时间安排、组织保障等5个方面，山西省不动产统一登记工作进入了全面实施阶段。2015年9月10，省国土资源厅、省编办联合出台了《关于市县整合不动产登记职责的实施意见》，有力地助推了市县开展不动产登记职责机构整合工作。

特别是，2015年9月18日，山西省政府召开了全省推进不动产统一登记工作电视电话会议，高建民常务副省长出席会议并作重要讲话，要求各地切实把不动产统一登记工作摆上重要议事日程，加快建立和形成不动产统一登记体系，确保按期完成市县职责和机构整合任务。至此，山西省不动产登记职责机构整合全面提速。

全省共设立110个不动产登记中心

数据显示，截止到12月11日，省、市、县三级职责机构整合全面完成。山西省设立了隶属于国土资源部门的不动产登记经办机构，全省共设立11个市级、99个县级不动产登记中心。

职责整合中，全省11个市、119个县（市、区）明确各级国土资源部门为不动产登记机关，将原来分散在住建、农业、林业等部门的不动产登记职责统一划转到国土资源部门。机构整合中，全省调整核定不动产登记机构行政编制103人，事业编制1864人。

“省委、省政府决定把不动产登记职责交由国土资源部门承担，这既是一种信任，更是一种责任。”省国土厅厅长许大纯透露，下一步，山西省国土、住建、农业、林业等相关部门将加快不动产登记的资料移交、数据整合、系统建设、窗口设置、流程再造等工作；尽快完成全省不动产登记发证信息系统建设和证书印制工作，为明年不动产权证书发放做好准备。

延伸采访记者提问：

1. 记者：不动产统一登记信息何时能够查询？如何进行查询？

冯智【山西省国土资源厅地籍处处长（不动产登记局局长）】：不动产登记后，信息统一管理、更加完整，但是并不代表任何人都可以随意查询。只有当事人，利害关系人，有关国家机关可以依法查询、复制相关不动产资料。按照《不动产登记暂行条例》规定，具体查询信息办法国土部正在研究制定过程中。在新规定出台之前，暂沿用原查询办法。

2. 记者：我想了解一下，不动产统一登记对老百姓的日常生活都有什么样的影响？

许大纯【山西省国土资源厅党组书记、厅长】：实施不动产统一登记制度，与百姓的日常生活息息相关。一般来讲，不动产价值都比较大，像房屋、林权、承包经营权等，这些都是重要的生产生活资料，对百姓而言非常重要。实行不动产统一登记以后，至少对老百姓有三大好处。

一是，有利于保护不动产财产权。由一个登记机关来实施不动产登记，全面、统一、明确整合到一个窗口，由一本证书代替过去几个部门发的几本证书，既可以明晰各类不动产的产权归属，又可以全面准确的反映不动产权利，避免了分散登记可能造成的交叉冲突，更有利于财产权益的保护。

二是，促使百姓办事更加便捷。过去，无论是信息查询，还是进行登记，或者进行还动产交易，都可能涉及到多个相关部门，对老百姓生产生活都会造成不便。实施不动产实行统一登记以后，只需要到国土资源部门就可以办理，百姓办事将更加便捷。

三是，保障了百姓交易安全。不动产交易价值量比较大，如何保证交易安全老百姓十分关心。实施不动产统一登记，将有效保证不动产交易安全，避免不动产交易中产生不会产生纠纷，老百姓办事心里就更踏实了。

3.记者：实施不动产统一登记，政府相关机构如何变动，是否会增加编制人员？

张立煌【山西省编办副主任】：首先是职责明确了。将分散在国土、住建、林业、农业等部门的将土地登记、房屋登记、林地登记、草原登记、职责整合到了国土部门。

第二是，机构健全了。明确了各级国土资源部门为不动产登记机关，并设立了隶属于国土部门的不动产登记中心。

在这次整合中，我们严格遵守了中央要求不增加机构不增加财政供养人员的要求，所需编制按照“人随事走、编随人走”的原则从各相关部门划转。(本文由金地圣景地产特别转载)